证监会启动投资者保护活动打牢资本市场发展群众基础

证监会启动投资者保护活动 打牢资本市场发展“群众基础”

证监会启动投资者保护活动 打牢资本市场发展“群众基础”　　近日，中国证监会决定启动以投资者保护·明规则、识风险为主题的专项活动，以远离内幕交易、警惕市场操纵、谨防违规信披、防范违规经营为主题，分门别类介绍相关典型案例，帮助投资者特别是中小投资者明晰规则红线、风险底线，一方面可以提升投资者维护自身利益的能力，另一方面可以增强资本市场稳定健康发展的群众基础。

近日，证监会决定启动以投资者保护·明规则、识风险为主题的专项活动，以远离内幕交易、警惕市场操纵、谨防违规信披、防范违规经营为主题，分门别类介绍相关典型案例，帮助投资者特别是中小投资者明晰规则红线、风险底线，一方面可以提升投资者维护自身利益的能力，另一方面可以增强资本市场稳定健康发展的群众基础。

我国资本市场中小投资者众多，他们如何看待资本活动、如何看待立法执法现状、如何参与资本市场交易、如何行使投资人权力，中小投资者与大型机构建立怎样的互动关系，是决定资本市场朝何处去的关键因素。增强整个市场的理性，首先要尊重投资者的意见，保护投资者合法权益。而要彰显这个理念，践行这个目标，就要德法兼修，把依法治市与以德治市结合统一起来。

笔者认为，保护投资者合法权益，除了把市场规矩确立好、监管者严格执法之外，还必须做好一项重要的基础性工作让广大投资者明明白白地参与市场，既要明白自己的利益边界在哪里，也要明白其他市场主体是不是有违法违规嫌疑。作为一名理性的投资者，一旦意识到某项市场活动涉嫌违法违规，就不应当去参与。投资者不但自己不去违法违规，也不能参与其他人组织或协同的违法违规活动。就是说，参与市场不能够火中取栗，不能够趁火打劫，更不能蒙着眼睛去买卖，要对违法违规活动同仇敌忾。证监会启动以投资者保护·明规则、识风险为主题的专项活动，让全社会知晓什么是违法违规行为，既是法治宣讲，也是德治行动。

多年来，不少投资者靠消息买卖股票或其他投资品，有的甚至倾慕内幕交易者。还有的单位和个人为分享内幕交易利益，铤而走险，甘愿配合内幕交易者，甘当吹鼓手挡箭牌，为虎作伥，同流合污。还有的单位和个人刻意在信息披露上留出炒作空间，制造模糊理解，以不合规不合法的操作方式牟利。一些莫名其妙的连续涨停板，一些巧立名目的题材式公告，就是市场不理性的明证。不少的投资者特别是中小投资者，虽然没有参与谋划、组织相关的违法违规活动，但是认为有人操纵、炒作是理所当然的。他们一看到股价上涨，有利可图，就扑到里面去，不管是否有违法风险。这样做，一是纵容了违法违规者，二是为自身利益埋下了隐患。特别是，投资者参与违法违规炒作，一旦遭遇损失，法律不会提供保护。

加强证券期货法律法规等相关知识的宣讲，让投资者对法律法规底线了然于胸，敬畏市场、敬畏法律规则，是一项非常重要的基础性工作。投资者对违法违规行为、失德害德行为怀有戒心，不但不参与类似活动，而且挺身而出予以谴责揭露，市场风气才能正起来，投资文化才能强起来。广大中小投资者的理性增强了，也会对大型投资机构形成约束，促进其增强理性；各方面的理性力量聚集起来，市场长期健康发展的基础就能得到夯实。

笔者多次指出，我国资本市场无论从制度建设方面还是监管执行方面，都需要累积课时；指望一下子实现高效、高质、高治理水平是不现实的。而要缩短成长的课时，就需要做大量引导性、培训性、反思性的工作。保护投资者权益，不应仅体现在风险事件发生后的应对措施上，而应当更多地体现为事先防范措施上。扎紧市场的篱笆，不光是把规则确立起来，更重要的是晓知天下，让所有投资者特别是普通投资者充分地了解和认同。大家一起维护市场秩序，比任何类别的监管机构都要管用。

希望通过此次专项活动，将资本市场法律法规知识传播好，把法律法规底线要求宣讲好，把群众性风险识别和防范意识提升起来，打牢依法监管、全面监管、从严监管的群众基础，推动资本市场稳定健康、高效高质发展，开创资本市场和实体经济良性互动发展的新局面。

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