脆弱的链条75事件重创新疆劳务输出

脆弱的链条：“75事件”重创新疆劳务输出

脆弱的链条：“75事件”重创新疆劳务输出 MBAChina 　　一场不期而至的风暴打乱了吴云华下半年的工作计划。

作为新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅农民工处负责人，吴云华和他的同事们原本一直费心操持的新疆“劳务输出示范县”建设，因为一个极其偶然的原因，顿时陷入尴尬境地。

2009年6月26日，广东省韶关来自喀什市疏附县的新疆籍派遣员工与当地职工发生械斗，造成2人死亡100多人受伤。疏附县正是新疆为数不多的几个“劳务输出示范县”之一，就在事发前两个月，该县刚刚组织了第六批共350名新疆籍农民工前往内地工作，目的地正是广东韶关。

更为严重的是，随后的7月5日，在乌鲁木齐市爆发了一场由热比亚煽动的打砸抢暴力事件。原本偶然的劳工械斗，一时令新疆自治区和广东省政府措手不及。

“这件事是否会影响到以后的劳务输出，现在不好说。”2009年7月10日吴云华在接受《中国经营报》记者采访时表示，目前新疆的事态过于敏感，对很多事他只能说“无可奉告”。

记者掌握的数据显示，2009年上半年，疏附县由政府组织向内地输送务工人员已达4100人，2008年同期是1000人左右。“截至2009年第一季度，疏附县劳务输出到新疆之外的达6750人。”由于这个县劳务输出品牌越做越响，国内一些大企业甚至表示，“疏附县务工人员来多少就接纳多少。”

突如其来的尴尬

2009年4月29日，乌铁局乌鲁木齐站。350名从家乡疏附县出发的新疆籍务工人员，浩浩荡荡准备赶赴遥远的广东韶关旭日国际集团。这支务工队伍的带队干部阿里木江阿不都热苏里曾对媒体表示，“有70％的农民是主动报名的。”

旭日国际集团，是港资玩具制造厂商、“香港玩具大王”蔡志明旗下的公司，主要制造厂区在深圳平湖及广东韶关，是国内最大玩具代工厂，位于韶关的工厂有员工一万多人。据记者了解，今年五六月份，该厂分批通过新疆喀什地区疏附县劳动部门招收了800名新疆籍农民工。

“广东省劳动部门和当地企业沟通好了，再与新疆自治区各市县政府签好合同，那边就组织人员进行短期的整合培训，再把他们安排在广东的工厂。”一位不愿透露姓名的劳务派遣公司人员告诉记者，主要负责培训新疆籍务工人员的牵头机构是新疆自治区驻广州办事处。“他们（地方政府）一般不跟我们这类公司合作，最多也就是我们有的客户（企业）需要很多人，我们又没办法满足的，就通过政府帮他们牵线。”上述人士表示。

换句话说，整个新疆劳务输出的流程，从头至尾都是地方政府在操办。#p#分页标题#e#

据疏附县扶贫办干部介绍，在新疆籍务工人员出发前，当地就有组织地开展了技能培训、汉语强化培训和法律知识培训，帮助进城务工人员尽快适应在内地的生活。“到达之后我们也立即与厂家签订劳动合同，保障他们的合法权益。”

向内地输出劳工最多的新疆疏附和于田两县，甚至派出了领队和厨师一同前往，保证务工人员的饮食需要。据称，这些领队要与务工人员一起生活工作三个月到半年时间。

但即使是在如此精心“呵护”下的劳务输出链条，仍然出现了意外—— 一场械斗轻易地打碎了新疆和广东两省区近两年辛苦建立的“劳务姻缘”。

“劳务输出不会因为偶发事件被打断，没有任何中止或暂停的计划。”2009年7月9日，新疆维吾尔自治区政府负责人事和劳动保障工作的秘书六处一位官员，在接受《中国经营报》记者采访时表示。

政府主导派遣的风险

“劳务输出在减缓中国绝对贫困中的贡献也不小，对于一个资源较匮乏、实现资源转化成本较大的地区来说，劳动力输出是一条最便捷的增收之道，它在缩小地区差距和收入不平等中发挥着直接的促进作用。”中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀告诉《中国经营报》记者。

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