遏制高价拿地中国土地调控再度加码

遏制高价拿地 中国土地调控再度加码

遏制高价拿地 中国土地调控再度加码 更新时间：2010-12-21 8:05:27 　　在今年房地产持续调控下，10月份以来，南京、广州、杭州等地土地市场再度火爆，土地交易市场屡屡爆出当地最贵地块，而温州某地块更是以单价3.7万元人民币成为全国最贵。为防止高价地出现，国土资源部19日晚再度出手加强土地调控，严格落实房地产用地调控政策，坚决抑制地价过快上涨。　　国土资源部中国土地勘测规划研究院副总工程师邹晓云20日接受记者采访时指出，首先，这次政策主要强调的还是强化落实，通过控制住房用地供应总量，把握供地节奏和时序，优化供地结构，坚决打击囤地炒地闲置土地等，落实调控措施。　　其次，采取一些特别的加强性措施，包括“保障性住房、中小套型普通商品住房等‘三类用地’未达总量70%的年底前不得出让大户高档商品住宅用地”以及“溢价率超过50%的地块上报”等，都是比较强的措施。　　同时，规范房地产用地出让行为，避免出现超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让，住宅用地容积率小于1的土地。　　根据国土资源部公布的数据，今年住房用地计划供应18万公顷，其中计划供应中小套型商品房土地超过8万公顷，已超去年全年的住房用地规模。　　与此同时，一些地区地价仍在快速上涨。10月29日，雅居乐经过365轮车轮战，以50多亿元人民币拿下南京两地块。11月25日，经过200轮叫价，广铁集团以86亿元的绝对高价将广州铁路南站地块收入囊中；其后，杭州滨江集团以2.57万元/平米的楼面价，将杭州西溪湿地某地块拿下，成为当地单价最贵。11月29日，温州置信实业以楼面价每平米3.7万元竞得温州大学地块，刷新全国土地拍卖纪录。12月16日，保利地产以35亿元将广州两幅地块拿下，其中一块地楼面地价每平米超过2万元，成为广州单价最贵地块。　　在各地加大供应的背景下，土地出让价格仍在连续走高。分析原因，专家指出，一是住房需求不断增长，通胀预期较高，社会预期房价还会上涨；二是在当前严厉的宏观调控下，行政管制较多，各界预期一旦管制松动，市场的力量还会释放出来，价格还可能会走高。　　邹晓云提出，目前在土地招拍挂的出让方式中，拍卖的方式占比太多，而招标的方式占比较少。土地出让方式的改革，可以对土地拍卖的范围进行限制，对高档商品住房、商业用地采取拍卖的方式出让，而对普通商品房土地出让应缩小拍卖范围，谨慎选择拍卖方式，最好是采取真正公开的招标方式，这样对平抑过高房价有帮助。　　邹晓云同时表示，对“三类用地不低于70%”的加强性措施有利有弊，其弊端是可能会给社会传递一种供地总量会减少的信号，如被社会炒作放大，反过来可能影响房价和地价，应该引起注意。　　“对招拍挂出让中溢价率超过50%的上报”要求，邹晓云认为，最主要的作用是给地方政府一个信号，要控制高地价的出现。这道门槛推出之后，地方政府可能采取一些措施，人为地把土地价格压下来。这样做很有可能造成由于市场竞争不充分，在竞争者之间产生不公。　　“另外，要防止地方政府通过评估故意抬高拍卖底价，以降低溢价率，规避这一要求，降低政策实施的效果。”邹晓云特别提醒，溢价率应该以市场平均价格为基础进行计算。　　邹晓云提出，从长远来看，土地调控还是要放开市场，保证充足而有效的供应，给市场一个强有力的信号，土地供应充足，不要抢。各地可以在年初或上半年，就把所有要出让的土地都拿到市场上，不要上半年一块一块的卖，到年底完快不成任务了，再一起推向市场。增强土地调控的效果，主要是减少行政管制，让这个市场更加规范、开放。相关文章：50万浙商海外掀圈地运动到巴西种大豆比东北划算房地产“虚火”再起？于建嵘：强拆症结在于“政绩共同体”土地违法问责言必行行必果国土部：地王诞生须2个工作日内上报国土部关于落实房地产用地调控政策通知昆明六宗地集体拍卖诞生单价2800万新地王2010年保障房建设任务翻番至1000万套土地财政泛滥中国房地产市场是个美丽的泡沫1.4万亿天量保障房建设投资钱从何来？

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